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“十三五”環(huán)保投資將達17萬億

發(fā)布時間:2022-04-28 瀏覽量: 返回上一頁

經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱效益正在加速釋放。在我國進入“誰污染、誰付費”的時代后,各領域的資本力量都有了掘金環(huán)保市場的沖動。

日前,環(huán)保部法規(guī)司司長李慶瑞公開表示,“十三五”期間,我國環(huán)保市場的總投資額有望達到17萬億元。這一數(shù)據(jù)不僅令政府為之振奮,更給環(huán)保行業(yè)打了一劑強心針,讓人們看到,那個常年與不賺錢、低利潤等詞匯掛鉤的環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將“改頭換面”的希望。

在業(yè)內(nèi)看來,過去多年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期之時,環(huán)保投入一直處于被打了折扣的狀態(tài),資本一旦進入這個市場,就像進入了一個“無底洞”,很難達到預期的投資效果。

有專家表示,李慶瑞提出的17萬億元的表態(tài)是相對樂觀的預計?!鞍凑諛I(yè)界共識,如果根據(jù)GDP占比2%來保守地計算,‘十三五’期間我國環(huán)保投入至少在6萬億元以上,而如果國家支持力度持續(xù)增加,則這一數(shù)據(jù)在10萬億元以上是非常有可能的。”上述專家表示。

日前,環(huán)保部核安全總工程師劉華也表示,預計未來幾年,我國就會形成8萬億-10萬億元的環(huán)保市場規(guī)模。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,這筆錢終會由中央、地方政府投入和社會資本3個主要部分組成。對于政府和社會資本的投入比例,專家們基本都認定社會資本將會成為其中的“大頭”,占比至少在1/3-1/2。而根據(jù)公開資料計算,2011年、2012年,我國環(huán)保投入分別為6026億、8253億元,而中央投入僅為2641億、2963億元,其他部分都是地方政府和社會資本投入。

提及這一大筆資金如何使用,業(yè)界大多認為,投入方向?qū)囊酝囊原h(huán)保項目建設為主向運營投資傾斜,并且重點發(fā)展此前中央鼓勵的“第三方”市場,更高效集約地使用資本發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

李佐軍也表示,未來環(huán)保投入要盡可能地按照市場化規(guī)則去管理,避免項目投資過程中產(chǎn)生浪費和損失。具體來說,有專家表示,“十三五”期間的環(huán)保投入,中央應更傾斜環(huán)保項目運行,減少對環(huán)保工程建設的投資,保障環(huán)保項目有效地發(fā)揮作用、輸出利益。我國可以將政府投入的環(huán)保資金委托給銀行、投資公司或者基金公司,由它們來進行環(huán)保項目評估,再去有選擇性地投資。 

另一方面,公開資料顯示,近年來,我國的工業(yè)污染第三方治理模式已在我國燃煤電廠脫硫脫硝領域得到試行,取得成效。一些大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也嘗試著采用此種模式以降低污染治理成本。

其實,從“誰污染、誰治理”到“誰污染誰付費、化治理”的轉(zhuǎn)變,不僅是國家未來的主導方向,也將是市場需求的結(jié)果?!半S著排污標準的不斷趨嚴,迫切需要第三方企業(yè)來協(xié)助的將不再只有工業(yè)廢氣排放企業(yè),還將拓展到污水治理、土壤修復、固廢處理等多個領域?!敝袊嗣翊髮W環(huán)境學院教授、生態(tài)金融中心副主任藍虹表示,當市場真正逐步放開以后,這個盤子里的蛋糕其實真的不小。
 

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